ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 20.4 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

8 декабря 2003 года были внесены изменения и дополнения в части 1 и 2 статьи 219 Уголовного кодекса Российской Федерации (Российская газета, N 225 (3366) от 16 декабря 2003 года), которыми исключены последствия в виде причинения средней тяжести вреда здоровью, иные тяжкие последствия как элементы состава преступления. В то же время в части 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанные последствия исключены не были, в результате чего за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара с причинением средней тяжести вреда здоровью человека либо наступление иных тяжких последствий, привлечь к ответственности виновное лицо не представляется возможным. В сложившейся ситуации возникают трудности в вопросах правоприменительной деятельности.
В соответствии с пунктом "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации уголовное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. В силу этого указанный пробел в законодательстве возможно устранить только путем внесения соответствующих изменений в статью 219 Уголовного кодекса Российской Федерации или в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предлагаемые изменения статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяют решить указанную выше проблему.